聚焦州两会：红原人大代表分团讨论政府工作报告
12月25日下午和26日，参加阿坝州第十二届人民代表大会第二次会议的红原与会代表围绕《政府工作报告》进行分团审查、讨论。
在红原讨论点，人大代表畅所欲言、各抒己见。大家一致认为，州人民政府州长杨克宁代表州政府作的《政府工作报告》，立意高远、目标明确、思路清晰、突出重点、惠及民生、工作部署系统科学，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。
人大代表们认为，工作报告紧扣全州州情，顺应发展潮流，符合人民意愿，明确了明年的发展目标和方向，体现了当前各级党组织及全州上下发展的信心和决心。
针对工作报告中对全州未来5年工作的安排部署，人大代表就如何抓好城乡发展、保障和改善民生、转变民风、提升自然生态品质、加强创新社会管理等工作踊跃发言，提出了很多建设性的意见和建议。
会上，廖敏代表说，杨克宁州长所作的政府工作报告，令人振奋、倍受鼓舞，报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大和省州党代会、全会精神，谋篇布局新颖，改革创新贯穿全文。《报告》总结工作全面真实、重点突出、问题实在，安排工作原则明确、方向清晰、措施具体，是一篇高质量的报告。我们将及时传达贯彻落实会议精神，把红原的知名度转化为美誉度，吸引力转化为生产力、政治优势转化为发展优势，资源优势转化为经济优势，坚定不移朝着“三地一时代”目标奋力迈进，适应新形势、践行新理念、落实新要求，在现代草原畜牧业、绿色产业、全域旅游、城乡统筹、社会治理、党的建设等各方面在藏区牧区走出一条可复制、可辐射、可带动的路子，为阿坝跨越发展和长治久安付诸红原实践、做出红原贡献。建议：报告中增加民族音乐文化产业发展、日干乔4A景区创建、龙日种畜场改制、病死牲畜无害化处理、红原绿色产业园建设、环红旅游经济圈建设推进、草原保险试点、藏传佛教寺庙开放式管理试点、四大经济片区差异化支持政策措施等内容，加大对红原项目支持、财政资金倾斜。
嘉央罗萨代表建议，一是进一步加大红原绿色产业园区支持力度，把红原及牧区县工业产业园正式申报并纳入国家认可的地方工业产业园。二是希望上级相关部门根据牧区生产、生活用电需求和高电力成本问题，留州电量倾斜牧区县，减轻牧区产业发展和民用电力高成本压力。三是州级统筹补充红原县教育和卫生系统人员编制；四是加大国家普惠性政策的研究，确保牧区种、养殖、牲畜无害化处理等方面政策性补贴的落实。五是水生态补偿机制的出台中不以单纯的过水流量确立补偿机制，应当着重考虑区域生态不平衡、区域发展不平衡问题的解决。六是加大公益性项目配套资金投入。
拉旺健代表建议，一是要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，将实施乡村振兴战略和构建大扶贫格局紧密结合起来。二是统筹考虑适当加大对非贫困村扶贫资金和资源投入力度。系统梳理和认真研究非贫困村实际情况，要在人力、物力、财力等方面加强帮扶。三是进一步加大对红原旅游产业发展的扶持力度，加快推进日干乔创4A级景区步伐，为红原旅游提档升级打下基础。四是恳请州级相关部门加大阿坝州干部职工工资福利待遇的呼吁，逐步拉大与相对低海拔地区的福利待遇差距。
蒋明平代表说，《政府工作报告》充分体现了实事求是、重点突出、文风朴实、结构新颖四个特点。建议，一是州委州政府出台支持温州产业园区规划要充分考虑受援地产业发展和土地指标利用相关优惠政策。二是州委州政府出台民营企业投资发展奖励基金相关政策。三是针对发展不平衡不充分的问题，州级层面及时出台区域性发展的指导性意见。四是加大红原城市基础设施配套资金。五是州发改委加强对“十三五”规划中期评估和调整指导力度；六是州级出台现代草原畜牧业协调机制。七是加大财政资金特别是脱贫攻坚产业发展资金倾斜力度。
孔勇代表建议，一是整合州级医疗资源，建立高原疾病预防治疗研究所，把高原病作为一项基础性的医学研究课题进行系统性研究。二是进一步提高干部职工工资福利待遇，通过逐步拉大与相对低海拔地区的福利待遇差距，吸引和留住更多的干部人才。三是制定干部职工双向交流政策。由州级统筹，按县级、科级和一般干部职工三个层级，每年拿出一定名额在高海拔和相对低海拔县之间进行干部双向交流。四是在海拔3000米以上高原藏区工作满25年的，因身体原因可申请自愿提前退休，并按照“1：1.3”比例折算实际工龄，并视同养老保险实际缴费年限；实行“离岗待退、不占编制”过渡缓冲政策。五是对牧区双语干部实行藏语任职资格理论测试，并将任职资格考试成绩合格有效期延长至5年，与领导班子换届时间一致。六是在脱贫攻坚工作中，要注重县与县之间的均衡性，切实防止县与县之间群众的相互攀比。七是围绕深度贫困地区脱贫攻坚需要，依托东西帮扶和对口援藏工作，实行贫困地区与浙江、川内发达地区土地增减挂钩。
张定凤代表建议，一是注重灾后重建和灾后旅游的后续跟踪报道，避免因自然灾害影响全州旅游发展。二是州交通部门修整道路要避开我州旅游旺季。三是改进旅游产业营销模式，吸引更多旅客。四是解决离任村妇女主任待遇。五是州委州政府建立民营企业发展基金。
张静波代表建议，一是进一步加大绿色经济园区支持力度，在基础设施建设、生产要素保障、特色产业龙头企业扶持和政策倾斜等方面给予大力支持。二是中藏药产业发展是国家战略新兴产业，生物医药的重要内容，恳请州级层面制定3-5年中藏药发展规划。三是结合我州实际，探索和制定民营企业专业技术人员职称评定办法，从制度上形成有利于企业人才成长的科学体系，进一步引导民营企业完善人才激励保障措施，吸引更多优秀的人才，提高我州民营企业创新和竞争能力。
邓鹏代表建议，一是要充分依托红原机场辐射作用和红原的区位优势，把红原打造为我州旅游业新的增长极。二是进一步加大红原旅游基础设施建设投入力度。三是按照全域旅游要求，创新旅游业宣传推介方式方法，扩大我州旅游影响力和竞争力。
蔡恒代表说，将按照州委州政府安排部署，做好通信网络建设，加大提速降费力度，配合做好“天网”、“雪亮”工程，支持2018年红原雅克音乐季，建议：一是持续在城市建设移动基站上给予支持。二是城市线路管网提供移动线路使用。
周文琴代表建议，一是在《政府工作报告》灾后重建安排之中，建议增加“重构并提升九寨品牌和人文内涵”的内容。《报告》第23页中，建议把“深化传家训、立家规、扬家风”“孝善和俭”等活动修改为“深化传家训、立家规、扬家风”“孝善和俭”等道德传扬活动。二是进一步加大对我州干部职工关心关爱力度。
方晓荣代表建议，一是把红原日干乔4A景区创建工作纳入我州全域旅游发展之中。二是加大旅游产业发展扶持力度。
瓦布登代表建议，一是加大脱贫攻坚资金投入，不断完善农村基础设施，做好“回头看、回头帮”工作，贫困村退出后一段时期不撤销帮扶力量。二是从资金投入、产业发展等方面支持壮大村级集体经济。三是投入更多资金保护生态环境。四是安排州级部门帮扶没有州级联系单位的贫困村。五是加大关心关爱“三老”人员的力度，提高现任村干部待遇、福利保障，给予联户组长适当报酬。六是加强对电力、通信、交通基础设施管理维护，调节过高电费。七是落实畜牧业政策性补助。
扎西东智代表建议，一是进一步提升公立医院医疗技术水平和服务质量。二是加快推进公立医院薪酬制度改革力度。三是要认真研判我州社会办医的可行性。四是要坚持公平公正原则，建立全额事业单位与行政单位年度目标绩效考核同等奖励机制，激发事业单位干部职工的工作积极性。五是脱贫攻坚中，州级事业单位应从技术层面实行对口帮扶。六是规范管理全州家庭宾馆。
克周赞扎代表建议，一是进一步加大弱势群体关心关爱力度。二是注重人的精神素质的培养。(县委办 人大办 政府办 宣传部)
